Очередная 42-я сессия Госсовета Чувашии, состоявшаяся 9 июля, оказалась жаркой – как по погоде, так и по содержанию. Неординарным фактом стало то, что из-за отсутствия кворума несколько вопросов из повестки пришлось перенести на рассмотрение осенней сессии. Отметим, что в зале заседании депутаты сидели в медицинских масках, а с представителями исполнительной власти общались по видео­связи. Но это как раз уже привычное явление – с начала пандемии сессия в таком формате проходит не в первый раз.

От Конституции до пандемии
Перед началом работы парламентарии почтили минутой молчания память бывшего руководителя республики Михаила Игнатьева.
Затем Председатель Государственного Совета Альбина Егорова выступила с сообщением, в котором выразила благодарность жителям республики за активную гражданскую позицию: в голосовании по изменениям в Конституцию Российской Федерации приняли участие более 588 тыс. жителей Чувашии, причем более 72% из них проголосовали за поправки.
«Законодателям предстоит в короткие сроки провести большую работу, чтобы отдельные нормы, закрепленные в Основном законе, не имеющие прямого действия, нашли отражение в соответствующих законодательных актах. Некоторые из них уже находятся на рассмотрении наших коллег в Государственной Думе и Совете Федерации», – подчеркнула руководитель парламента.
В выступлении Альбина Егоровна затронула тему 100-летия образования Чувашской автономной области, отметив большой вклад в развитие республики народных избранников – депутатов Верховного Совета Чувашской АССР и Государственного Совета Чувашской Республики.
«Нынешнюю юбилейную дату мы отмечаем под слоганом «Вместе / П?рле». Действительно, мы вместе обустраиваем нашу республику, определяем точки роста и векторы дальнейшего ее развития. И реализация новых проектов – это наша общая задача и ответственность – и законодательной, и исполнительной власти, а также органов местного самоуправления», – сказала парламентарий.
Не обошла Альбина Егорова и тему коронавируса – напомнила о мерах поддержки граждан и бизнеса, принятых на федеральном и региональном уровнях. Спикер обратилась к коллегам с просьбой оказать финансовую помощь для организации горячего питания медиков, находящихся в «красной зоне»: «Фонд развития Чувашии «П?рле», в попечительский совет которого входит и наш коллега Валерий Иванов, уже оказал помощь организациям здравоохранения в обеспечении оборудованием на несколько миллионов рублей. Думаю, что мы с вами, уважаемые коллеги, тоже поддержим наших медиков».

Бюджет за год вырос
Парламентарии приступили к обсуждению вопросов повестки дня, и в начале сессии дискуссии имели вполне цивилизованный и корректный вид.
Первым и основным вопросом по повестке дня был законопроект об исполнении бюджета республики в 2019 году. Представивший его по видеосвязи первый вице-премьер – министр финансов Чувашии Михаил Ноздряков отметил, что в стенах Госсовета уже рассмотрен отчет о деятельности Правительства республики за 2019 год. «Год был достаточно благоприятный, практически по всем макропоказателям экономики произошел рост», – сообщил Михаил Геннадьевич.
Республиканский бюджет за 2019 год исполнен по доходам в сумме 58,7 млрд рублей, по расходам – 55,2 млрд рублей. Бюджет был профицитным, в течение года четыре раза уточнялся.
«Собственные доходы республиканского бюджета мобилизованы в объеме 30,6 млрд рублей, что составляет 100,7% к годовым плановым назначениям. Причем в их структуре преобладают налоговые доходы – порядка 29,4 млрд рублей», – сообщил министр финансов. Безвозмездные поступления по отношению к 2018 году выросли на 40,9% и составили 28,1 млрд рублей.
«Наибольшая доля бюджетных расходов была направлена на образование (17,6 млрд рублей), социальную политику (13,4 млрд рублей), национальную экономику (9 млрд рублей), здравоохранение (более 4,7 млрд рублей), – подчеркнул министр. – В 2019 году в Чувашии шла реализация 22 государственных программ». В республике активно строились и ремонтировались дороги, жилье, школы, садики и дома культуры. В пять раз был увеличен объем поддержки малого и среднего бизнеса, серьезную помощь получили местные бюджеты.
После перечисления положительных моментов Михаил Ноздряков отметил и минусы, главный из которых – неполное освоение выделенных бюджетных средств. Министр назвал основные причины. Среди них есть и объективные, к примеру, когда средства поступают в декабре и физически невозможно их освоить до конца года. Кроме того – некачественная проектно-сметная документация, несвоевременное заключение контрактов, недобросовестные подрядчики.
С экспертным мнением об исполнении бюджета республики в 2019 году выступила председатель Контрольно-счетной палаты республики Светлана Аристова. С содокладом – вице-спикер – председатель Комитета по бюджету, финансам и налогам Юрий Кислов.

Понятные цифры
Депутаты отметили, что доклады как министра финансов, так и главного аудитора – четкие и понятные, «всё разложено по полочкам». Зам. председателя Комитета по госстроительству, местному самоуправлению, Регламенту и депутатской этике Константин Степанов (фракция ЛДПР) даже выразил восхищение эффективной работой сотрудников КСП республики.
Тем не менее, как и обычно, вопросов к использованию бюджетных сумм было немало. Народные избранники интересовались дотациями для муниципалитетов, жильем для ветеранов и детей-сирот, субсидиями на приобретение сельхозтехники, программой ветхого жилья в Новочебоксарске, традиционным грантом от Главы республики и др. Ответы докладчиков были компетентными и аргументированными. Между тем Григорий Данилов (фракция КПРФ) вновь и вновь задавался вопросом, кто виноват в неосвоении бюджетных денег и что делать. Михаил Геннадьевич терпеливо еще раз обстоятельно перечислил причины, а Светлана Ивановна подтвердила эти доводы министра.
В прениях Константин Степанов поднял тему эффективности работы органов исполнительной власти. Олег Таланов (фракция «Единая Россия») признался, что ему также импонирует мысль о том, что Госсовет республики может давать оценку работе министерств.
Александр Андреев (фракция КПРФ) обратил внимание на то, что очистные сооружения в некоторых районах не справляются со своими функциями. Алексей Мурыгин (фракция «Единая Россия») обозначил точки роста для строительной отрасли, Олег Мешков (фракция «Единая Россия») – потенциал по налогу на прибыль и акцизам. Владимир Иванов (фракция «Единая Россия») подчеркнул, что республика в 2019 году выполнила все социальные обязательства.
В результате почти двухчасовой конструктивной дискуссии депутаты в двух чтениях большинством голосов одобрили законопроект об исполнении республиканского бюджета за 2019 год.
Без вопросов на сессии приняты еще два финансовых закона: об исполнении бюджета ТФОМС Чувашии за 2019 год и внесении изменений в закон о регулировании бюджетных правоотношений.
Так же дружно парламентарии проголосовали за проект Закона «О порядке предварительного уведомления Главы Чувашской Республики лицами, замещающими отдельные государственные должности Чувашской Республики, о намерении участвовать на безвозмездной основе в управлении некоммерческими организациями».
Затем были внесены изменения в ряд республиканских законов, которые в основном приводились в соответствие с федеральным законопроектом.

Дисциплина хромает
Однако на одном из документов работа сессии затормозилась. И не потому, что депутаты имели претензии к проекту закона, а потому что их количество в зале перестало дотягивать до кворума. Спикеру Альбине Егоровой пришлось объявить внеочередной перерыв, чтобы обеспечить необходимое количество парламентариев для продолжения работы – две трети от всего состава, то есть минимум 30 от 44.
После перерыва минимум был обес­печен, и депутаты вновь активно включились в законотворческую работу. Их интерес вызвала законодательная инициатива Собрания депутатов Ибресинского района, которые предложили внести изменения в закон «О порядке использования лесов гражданами для собственных нужд».
Глава района Александр Яковлев объяснил, что поправки помогут сельчанам разобраться, где конкретно можно собирать валежник и вывозить его: «Буреломы в лесах огромные. Закон о безвозмездном сборе валежника действует с начала 2019 года, но людей надо лучше информировать, чтобы они не боялись очищать лес, чтобы улучшить санитарное состояние лесов». Парламентарии после оживленного диспута одобрили инициативу местных депутатов.
Парламент республики также рассмотрел и поддержал ходатайство к Президенту России о присвоении городу Чебоксары почетного звания Российской Федерации «Город трудовой доблести», с которым в Государственный Совет обратились депутаты Чебоксарского городского Собрания. Этого почетного звания уже удостоены 20 российских городов, 8 из них – это столицы и административные центры регионов Приволжского федерального округа. Основания для присвоения почетного звания «Город трудовой доблести» столице Чувашии представил глава г. Чебоксары Евгений Кадышев.
Однако парламентская работа вновь застопорилась, когда сессия перешла к рассмотрению изменений в Регламент Госсовета Чувашии, которые были внесены фракцией «Единая Россия». Руководитель депутатской фракции Сергей Михеев рассказал об основных поправках, после чего категорически против них выступил Григорий Данилов. «Я покидаю зал заседаний, и вас будет только 29», – заявил он, тем самым снова лишая сессию кворума.
Олег Дельман (фракция «Единая Россия») согласен, что парламент – место для дискуссий, однако, по его словам, изменения в Регламент назрели давно. Николай Ефремов (фракция «Единая Россия») возмутился тем, что депутаты, работающие на профессиональной основе, то есть получающие зарплату, могут позволить себе уходить с рабочего места. «Дисциплина должна быть», – поддержал коллегу Петр Краснов (фракция «Единая Россия»).
Сессия ненадолго застыла в ожидании того, что в зале появится хотя бы один из отсутствующих депутатов и обеспечит кворум. Однако надежды вскоре растаяли, и оставшиеся вопросы было решено перенести на следующую сессию. Среди них – доклад Уполномоченного по правам человека в республике о деятельности за 2019 год, «правительственный час» с министром образования и молодежной политики, а также вопрос о нарушении Григорием Даниловым Правил депутатской этики на предыдущей 41-й сессии.

Начало внеочередной сессии Государственного Совета Чувашии, состоявшейся 29 апреля, несколько смазалось: видеотрансляция не включалась, из-за чего по просьбе фракции КПРФ спикеру парламента Альбине Егоровой пришлось объявить 20-минутный перерыв. Затем был объявлен перерыв по просьбе фракции ЛДПР. После того как технические неполадки были исправлены, депутаты в динамичном режиме обсудили актуальные законопроекты, в том числе связанные с мерами поддержки жителей республики и бизнеса в эту непростую пору.
Онлайн-трансляцию представители СМИ дожидались с нетерпением, поскольку по причине карантинных мер из-за коронавирусной инфекции могли наблюдать за ходом сессии только с мест самоизоляции. Ограничение распространялось также на представителей исполнительной власти, органов местного самоуправления и общественности. Общение министров с депутатами происходило по видеосвязи. Помещение для заседания было продезинфицировано, а сами парламентарии соблюдали нормы самозащиты – старались не снимать медицинские маски. В таком необычном формате депутаты Госсовета Чувашии проводят сессию уже второй раз. С небольшим отличием – в работе 40-й сессии непосредственное участие приняли депутаты Госдумы России Алёна Аршинова («Единая Россия») и Игорь Моляков («Справедливая Россия).
Отметим, 28 апреля отмечался День работников скорой медицинской помощи, среди которых есть погибшие от коронавирусной инфекции. В связи с этим в самом начале сессии по инициативе зам. председателя Комитета по социальной политике и национальным вопросам Александра Андреева (КПРФ) парламентарии республики почтили память жертв коронавируса минутой молчания.
Председатель Госсовета Чувашии Альбина Егорова поздравила присутствующих с Днем государственных символов Чувашской Республики. «В этот день 28 лет назад – 29 апреля 1992 года – депутатами Верховного Совета Чувашской Республики были утверждены положения о Государственном гербе и Государственном флаге Чувашской Республики, текст Государственного гимна Чувашской Республики», – напомнила руководитель парламента.
При обсуждении повестки дня парламентарии предложили включить несколько дополнительных вопросов. В том числе  – обращение от группы депутатов о парламентском запросе в адрес прокурора Чувашской Республики о ситуации в Городской стоматологической поликлинике, где врачи отправлены в отпуск без сохранения зарплаты. Запрос, по предложению спикера, будет направлен для рассмотрения в профильный комитет. Отчёт рабочей группы парламента по взаимодействию с Кабинетом Министров Чувашии в связи с пандемией, которая была создана лишь на прошлой сессии 16 апреля, депутаты не стали включать в повестку сессии.

Коронавирус не сдаётся
Первым вопросом депутаты заслушали информацию руководителей профильных министерств о мерах поддержки, оказываемых в республике в связи с распространением новой коронавирусной инфекции.
С информацией выступил министр здравоохранения Чувашии Владимир Степанов. «В республике развёрнуты 609 коек для лечения пациентов с COVID-19, из которых на 29 апреля обеспечены кислородом 370. Дополнительно 56 коек будут обеспечены кислородом до 30 апреля», – сообщил он.
Владимир Степанов подчеркнул, что для обеспечения защиты медицинского персонала в республику будет поставлено 10 тыс. одноразовых костюмов, 100 многоразовых костюмов, 1 млн медицинских масок.
Кроме того, в Чувашии предусмотрено финансовое обеспечение по стимулирующим выплатам медикам, работающим с больными коронавирусной инфекцией и лицами из групп риска заражения, – в сумме 136,3 млн  рублей, в том числе за счет федерального бюджета – 126,9 млн рублей. «Начислены выплаты за март 26 медицинским работникам БСМП в сумме 262,6 тыс. рублей: шести врачам на сумму 108 тыс. рублей, 20 сотрудников среднего медицинского персонала получат 154,6 тыс. рублей», – объяснил профильный министр.
Вице-премьер – и.о. министра финансов Михаил Ноздряков отметил, что принято шесть нормативно-правовых актов Чувашской Республики, направленных на совершенствование бюджетных отношений в связи с распространением пандемии.

Эти документы предусматривают финансовую помощь бюджетам муниципалитетов, а также учреждениям, деятельность которых временно приостановлена. По информации Минфина Чувашии, реализация мероприятий до конца июня оценивается в общую сумму 6,8 млрд рублей, из которых более 3 млрд рублей уже предусмотрено в бюджете.
Вице-премьер – министр экономического развития и имущественных отношений Иван Моторин сообщил, что в Чувашии утверждён перечень системообразующих организаций экономики, имеющих региональное значение и оказывающих существенное влияние на занятость населения и социальную стабильность, а также социально значимых организаций муниципального значения. Этим организациям разрешено осуществлять деятельность в нерабочие дни, соблюдая при этом все необходимые санитарные нормы и правила.

После докладов депутаты получили возможность задать вопросы. Григорий Данилов (КПРФ) поинтересовался, сколько тестов на коронавирус делается в день и кому, а также – куда могут обращаться пациенты с другими болезнями. По словам министра здравоохранения Владимира Степанова, за сутки делается 850 тестов, идёт активное выявление инфекции. «Работаем с группой риска. Медиков, которые занимаются с больными коронавирусом, тестируют один раз в 10 дней. Также обследуются сотрудники ДПС: те, кто контактировал с больными, и те, у кого имеются симптомы.  Плановую помощь хроническим больным оказывают в обычном порядке», – отчитался министр.
Председатель Комитета по экономической политике, АПК и экологии Сергей Павлов («Единая Россия») спросил, можно ли сделать тест на коронавирус в Чувашии в добровольном порядке. По словам Владимира Степанова, в Чувашии планируют запустить две лаборатории, где всем желающим будут оказывать эту услугу: в РКБ и кожвендиспансере. Тариф уже определён.  
Однако больше всех вопросов досталось, пожалуй, министру экономразвития. Гендиректор АО «ТУС» Николай Угаслов («Единая Россия») просил уделить внимание дорожникам и строителям, поскольку эти отрасли являются локомотивом для всей экономики: «В перечне системообразующих предприятий строителей нет. Между тем реализация квартир упала в два раза, ощущается нехватка оборотных средств. При этом надо обеспечить зарплатой тех, кто работает, и тех, кто не работает».
Владимир Михайлов («Единая Россия») предложил «после 12 мая, когда пойдет запуск предприятий», включить в их число ремонт сотовых телефонов, офисы, а также теннисные корты. Зам. председателя Комитета по госстроительству, местному самоуправлению, Регламенту и депутатской этике Константин Степанов (ЛДПР) обратился к министрам с риторическим вопросом, можно ли считать действия властей достаточными. По медицинской отрасли делается всё необходимое, а меры экономической поддержки только разворачиваются, коротко и ёмко ответили докладчики.

Снижение нагрузки
В приоритетном порядке парламент рассмотрел проект закона о снижении налоговой нагрузки на бизнес региона. «Предусмотрены существенные меры по поддержке предпринимательства», – представил документ вице-премьер – и.о. министра финансов Михаил Ноздряков. Проектом закона предлагается уменьшить налоговые ставки по налогу, взимаемому по упрощёнке. Указанные ставки устанавливаются для категорий налогоплательщиков, вошедших в перечень отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в результате пандемии.
«Предусмотрено снижение в два раза размера потенциально возможного к получению индивидуальным предпринимателем годового дохода  – в отношении парикмахерских, химчисток, прачечных, такси, автоперевозок, розничной торговли, общепита, ремонта компьютеров. То есть при расчете налога в 2020 году предлагается применять дополнительный  коэффициент дифференциации 0,5», – сказал Михаил Ноздряков.
Для привлечения новых инвесторов планируется снизить на 3 процентных пункта налог на прибыль организаций и до 1,1% – налог на имущество организаций. Кроме того, предлагается в 2020 году установить ставку по налогу на имущество организаций по кадастровой стоимости в размере 1% (действующая ставка 1,5%). Вице-премьер также отметил, что для арендодателей, снизивших арендную плату в 2020 году, в целях компенсации затрат предусматривается дополнительная налоговая льгота.
Депутат Пётр Краснов («Единая Россия») напомнил, что на заседании ВЭС была озвучена информация о том, что из республики за 10 лет ушло около 3100 предприятий. «Мы должны цепляться за каждого резидента», – поддержал он законопроект. Некоторые депутаты предложили снизить налоговые ставки до нуля, сославшись на обращение директоров крупных торговых центров. «Поддержать надо прежде всего производителей, которые несут основную нагрузку», – заметил на это Олег Таланов («Единая Россия»).
В заключительном слове Михаил Ноздряков отметил, что льготы невозможно предоставлять бесконечно. «Выпадающие доходы из бюджета вырастут, и мы будем вынуждены сокращать социальные выплаты», – подчеркнул он и напомнил, что Чувашия – дотационный регион. Закон принят в двух чтениях.

Бюджетные приоритеты
Вице-премьер Михаил Ноздряков сообщил, что в 2020 году в приоритетном порядке средства Резервного фонда республики планируется направлять на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с борьбой с коронавирусной инфекцией.
Изменения, которые вносятся в Закон «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», представила министр труда и соцзащиты Алёна Елизарова. Законопроектом предусматривается увеличение не менявшегося с 2012 года размера республиканского материнского капитала со 100 тыс. до 150 тыс. рублей, при условии, что до 1 января 2020 года часть маткапитала не была использована. Также предлагается предусмотреть единовременные выплаты в размере 20 тыс. рублей непосредственно после рождения ребенка. На эти цели в республиканском бюджете на 2020 год предусмотрено более 189 млн рублей.

Директор гимназии № 5 Инна Исаева («Единая Россия») подчеркнула, что 1800 семей ждут этот закон. «Ребёнок, появившийся в трудное время, должен вызывать у родителей положительные эмоции», – сказала она. Депутатский корпус поддержал увеличение размера республиканского материнского капитала.

Игры не будет
Ещё один законопроект на сессии удостоился особого внимания депутатов.  Документ о признании утратившим силу Закона «О запрещении деятельности по организации и проведению азартных игр на территории Чувашской Республики» представил его инициатор Владимир Михайлов. По его словам, запрет на азартные игры регулируется федеральным законодательством, а отмена регионального закона даст возможность  лицензировать деятельность букмекерских контор. При этом бюджет якобы получит 22–23 млн рублей налогов.
Александр Андреев напомнил, как страдают семьи игроманов, проигрывающихся в пух и прах, и отказался поддержать законопроект. После его острого выступления депутаты, по здравому размышлению, решили отклонить и отправить документ на доработку.

Остальные законопроекты, вынесенные на сессию, приняты сразу в двух чтениях. В том числе – представленные по видеосвязи и.о. Руководителя Администрации Главы Чувашии Вячеславом Борисовым поправки в законы «Об общественном контроле в Чувашской Республике» и «О государственной гражданской службе Чувашской Республики».
Изменения, которые вносятся в законы «О Центральной избирательной комиссии Чувашской Республики» и «О Государственном Совете Чувашской Республики», приняты во втором чтении. Напомним, в первом чтении законопроект был рассмотрен на 39-й сессии. Для его доработки была образована согласительная комиссия. Документом предоставляется возможность проведения дистанционно в режиме видео-конференц-связи заседаний ЦИК Чувашии, Госсовета Чувашии и его комитетов в случае введения на территории республики режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.
На сессии досрочно прекращены полномочия Уполномоченного по правам ребенка в Чувашской Республике Елены Романовой по её личному заявлению.
Трёхминутные выступления в завершение сессии оказались весьма информативными. В основном выступили представители «Единой России». Председатель совета Чувашпотребсоюза Валерий Павлов сообщил, что закрыто 150 точек общепита, 700 человек сидят без работы: «При этом у нас есть и своё производство, а в сети магазинов представлена в основном местная продукция. Между тем кому-то дают льготы, а нам нет». Олег Мешков выразил недоумение, что кое-где ремонтируются дороги в хорошем состоянии – в период спада экономики, когда надо экономить бюджетные деньги. Елена Васильева обратила внимание на то, что в магазинах должны обслуживать только покупателей  в масках. Роман Каляев вновь вернулся к теме рабочей группы парламента по взаимодействию с Кабинетом Министров по борьбе с пандемией и предложил активнее включиться  в работу.

В рамках празднования 140-летия со дня рождения основоположника чувашского профессионального изобразительного искусства, уроженца с. Тарханы Батыревского района Алексея Кокеля 13 марта состоялось открытие после реставрации Дома-музея, в котором родился и вырос знаменитый художник.
В мероприятии приняли участие врио Главы Чувашской Республики Олег Николаев, председатель Комитета Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству Анатолий Аксаков, заместитель председателя Комитета Госсовета Чувашии по экономической политике, агропромышленному комплексу и экологии Сергей Семенов, депутаты Госсовета Чувашии Кирилл Ермолаев и Олег Мешков, советский и российский учёный-зоолог, доктор биологических наук, профессор географического факультета Московского государственного университета им. М.В. Ломоносова Николай Дроздов, доктор экономических наук, профессор Лев Кураков.
В 2018 году в рамках подпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий Чувашской Республики» на благоустройство территории возле дома-музея было выделено 1,9 млн рублей. В 2020 году на реставрацию самого дома выделено около 4 млн рублей.
Одноэтажный дом построен в конце ХIХ века в с. Тарханы. Его общая площадь составляет 81 кв. метр. В музее будут храниться личные вещи великого художника, экспонаты, связанные с его творчеством, с бытом чувашских крестьян прошлого века.
В этот день депутаты республиканского парламента также приняли участие в открытии новых объектов в с. Шыгырдан: цехов СССППК по переработке мяса «Баракат» и по переработке молока «Эко продукт», построенных в рамках реализации грантовой поддержки из республиканского бюджета.
После торжественного разрезания символической красной ленты гости ознакомились с новыми объектами, интересовались рынком сбыта производимой продукции, перспективными задачами муниципалитета по реализации новых инвестиционных проектов в сельскохозяйственной отрасли.
Проектом «Эко продукт» предусмотрена переработка молока мощностью 25 тонн сырья в сутки, проектом «Баракат» – переработка мясной продукции мощностью 12 тонн сырья в год. Реализация двух проектов позволит создать дополнительно около 30 новых рабочих мест.
В завершение знакомства с объектами Олег Николаев пожелал руководителям СССППК «Эко продукт» и СССППК «Баракат» Марату Шамбазову и Дамиру Земдиханову успехов в дальнейшей деятельности и производства конкурентоспособной продукции.

Никто не забыт, ничто не забыто
В День памяти и скорби состоялся траурный митинг в мемориальном комплексе «Победа».
Цветы к Монументу Славы возложили руководитель республиканского парламента Валерий Филимонов, депутаты Госсовета Чувашии Николай Малов, Альбина Егорова, Александр Федотов, Дмитрий Арсютов, Елена Бадаева, Юрий Зорин, Леонид Лукин, Владимир Михайлов, Кияметдин Мифтахутдинов, Константин Степанов, Владимир Тимофеев и сотрудники Аппарата Госсовета Чувашии.
«Каждую семью в нашей стране затронула эта кровавая война, многие потеряли родных, близких и друзей. В семье моего отца было семь братьев. Все воевали, но только мой отец, самый младший из всех, дожил до Великой Победы. Остальные погибли на фронтах Великой Отечественной войны: кто от ран скончался в госпитале, кто пропал без вести. Эту боль утрат мы несем через годы, эту память передаем потомкам, чтобы помнили, какой дорогой ценой достается мир, чтобы чтили поколение Победителей», – отметил Председатель Госсовета Валерий Филимонов.
Торжественная церемония собрала ветеранов и членов их семей, представителей органов власти республики, общественных, ветеранских организаций, неравнодушных горожан, молодежь, юных кадетов.

Чебоксары соберут лучших офтальмохирургов страны
С 30 июня по 1 июля в Чебоксарах состоится V Межрегиональный семинар «Практические аспекты современной витреоретинальной хирургии».

В Республиканской клинической офтальмологической больнице (главный врач – депутат Госсовета Чувашии Дмитрий Арсютов) соберутся лучшие витреальные офтальмохирурги страны, чтобы поделиться опытом с молодыми специалистами. Ежегодно на семинар приезжают представители из 20 российских регионов. Семинар посвящен хирургическому лечению тяжелых патологий внутренних структур глаза.
Программа семинара предусматривает выполнение витреоретинальных операций в формате «живого общения» с аудиторией и организацию «круглого стола» с обсуждением проведенных операций и разбором техник их выполнения.

Поддержка местного производителя
Состоялась закупочная сессия для розничных торговых сетей и товаропроизводителей Чувашской Республики.
Господдержка производителей сельхозтоваров, благоприятные условия для развития потребительского рынка должны способствовать успешному продвижению экологически чистой продукции, производимой на чувашской земле, отметил Глава республики Михаил Игнатьев, обращаясь к участникам сессии.
На закупочной сессии свою продукцию представили предприятия, возглавляемые депутатами Госсовета Чувашии Валерием Павловым, Еленой Бадаевой, Олегом Мешковым.
Подобные мероприятия, как закупочная сессия, проводятся для того, чтобы совершенствовать взаимодействие федеральных и региональных торговых сетей с чувашскими товаропроизводителями, увеличить их долю продажи, расширить географию поставок.

Валерий Иванов – Почетный гражданин Чувашии

За выдающиеся заслуги перед республикой, активную общественную и благотворительную деятельность Указом Главы Чувашии Михаила Игнатьева почетное звание «Почетный гражданин Чувашской Республики» присвоено Валерию Иванову – генеральному директору акционерного общества «АККОНД», депутату Госсовета Чувашии.

Комиссия выберет сити-менеджера
В администрации Урмарского района состоялось первое заседание конкурсной комиссии по проведению конкурса на за­мещение должности главы ад­министрации района. В работе конкурсной комиссии приняли участие депутаты Госсовета Чувашии – главный врач ООО «Дентамед» Юрий Зорин и координатор ЧРО ЛДПР Сергей Белобаев.
В ходе заседания избраны председатель, заместитель и секретарь комиссии. Председателем конкурсной комиссии стал заместитель министра строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашии Владимир Максимов.

Безопасность детей – прежде всего
Председатель Комитета Госсовета Чувашии по социальной политике и национальным вопросам Вячеслав Рафинов посетил детский оздоровительно-образовательный лагерь «Соснячок» г. Шумерля.
Депутат бывал там не раз. В предыдущее посещение Вячеслава Рафинова обеспокоило отсутствие ограждения территории лагеря, который находится в сосновом бору.
«Дети очень довольны отдыхом в лагере, и их родители положительно отзываются об условиях в учреждении. Поэтому вопрос со строящимся ограждением я буду держать на контроле. Безопасность наших детей – прежде всего!» – говорит депутат.

Грант гимназии № 5 от «Рыбаков Фонд»
В Москве делегация Чувашии встретилась с руководством «Рыбаков Фонд».

В ходе встречи принимающая сторона и представители республики обменялись идеями и составили «дорожную карту» дальнейшего сотрудничества.
В состав делегации вошли депутат Госсовета Чувашии, директор гимназии № 5 г. Чебоксары Инна Исаева, руководитель Аппарата Общественной палаты Чувашии Татьяна Николаенко, представители общественных и творческих объединений.
Инна Исаева, комментируя получение образовательным учреждением целевого капитала от «Рыбаков Фонд» в размере 3 млн рублей, сказала, что «роль в получении этого гранта в наших выпускниках, которые инициировали проект по возвращению в школу, чтобы поддержать уклад школы, в которой они выросли, но главное – влиять на развитие выпускников в требованиях современности и поддержки их во внешнем пространстве».
Отметим, что всего 4 школы в России смогли получить подобный грант.

Друг для юных геологов
В августе 2017 года в Кемерово пройдет XI Всероссийская открытая полевая олимпиада юных геологов.
Организаторы – Федеральное агентство по недропользованию, Российское геологическое общество. Чувашию на олимпиаде представит команда «Кристалл» МБОУ «Аликовская СОШ им. И.Я. Яковлева».
Участие команды «Кристалл» в олимпиаде юных геологов стало возможным во многом благодаря спонсорской помощи депутата Госсовета Чувашии, генерального директора АО «ТУС» Николая Угаслова.
«Кристалл» является единственной в республике школьной командой, объединившей детей – любителей геологии.

Дела партийные и земные
Заместитель председателя Комитета Госсовета Чувашии по социальной политике и национальным вопросам Григорий Данилов посетил Урмарский район.

В ходе поездки ознакомился с ходом капитального ремонта двух школ района, принял участие в пленуме райкома КПРФ, пообщался с ветеранами труда и тружениками тыла, провел прием граждан, возложил венок к памятнику неизвестного солдата в поселке Урмары.

Подготовил Сергей Риманов

Не зря сами депутаты говорят, что основная работа по подготовке законов идет в комитетах. Конечно, и на сессиях законопроекты проходят через острые обсуждения. Но там, бывает, выступают «на публику». Ведь сессии парламента посещают разноплановые СМИ, более того, они доступны в онлайн-режиме в Интернете.
Действительно, на комитетах идет разбор законопроектов по существу. Так было и на заседании Комитета Госсовета Чувашии по экономической политике, АПК и экологии, которое прошло 31 марта. Депутаты под председательством вице-спикера Олега Мешкова рассмотрели поправки, подготовленные в целый ряд серьезных республиканских законов – об обороте земель сельхозназначения, о порядке госрегулирования цен, о развитии малого и среднего предпринимательства.
Неравные условия
На рассмотрение парламентариев был представлен и проект федерального закона – о госрегулировании производства и оборота алкогольной продукции. Законопроект разработали специалисты Минэкономразвития Чувашии. На комитете его представила первый заместитель министра экономического развития, промышленности и торговли Инна Антонова.
«В настоящее время розничной продажей алкогольной продукции занимаются предприятия торговли и общепита. Но они поставлены в неравные условия. Для торговых предприятий уставной капитал установлен в размере не менее 250 тыс. рублей. А для организаций общественного питания он должен быть не менее чем 10 тыс. рублей», – объяснила зам. министра.
Торговые объекты перепрофилируются, чтобы уклониться от ограничений, отметила Инна Антонова. Сейчас растет количество предприятий типа «бара», «кафетерия», «закусочной», в которых допускается круглосуточная продажа алкоголя. К слову, только на территории Чебоксар и Новочебоксарска таких заведений порядка 400. В последнее время возрос поток жалоб от населения на нарушение тишины и покоя после 21 часа. По информации МВД по Чувашской Республике, в 2015 году выросло количество так называемых «пьяных» преступлений – на 14,3%.
Предлагаемые изменения в федеральное законодательство призваны обеспечить единые подходы к определению минимального размера уставного капитала для всех организаций, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции – 250 тыс. рублей. В результате это должно ограничить потребление алкоголя.
Внимание – экологии
Аудиторы Контрольно-счетной палаты Чувашской Республики представили отчет о результатах проверки использования средств республиканского бюджета, выделенных на повышение экологической безопасности за 2014–2015 годы.
Самые большие суммы, по сведениям экспертов КСП, шли через Чувашский республиканский радиологический центр. «Там нарушений нет. Недочеты в основном обнаружены в суммах, направленных на развитие экологической культуры. Выявили неэффективное использование средств – на сумму 12,7 тыс. рублей – при проведении конференций, заседаний, экскурсий», – сообщила аудитор Татьяна Фролова.
Кроме того, парламентарии заслушали информацию Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры. В 2015 году это ведомство выявило более 1,5 тыс. нарушений законов об охране природы, внесло 238 представлений об устранении нарушений. В органы предварительного расследования направлено 17 материалов проверок, по результатам рассмотрения которых возбуждено 14 уголовных дел.
Долги за электричество
Ну, а под занавес депутаты обсудили обращение руководства филиала ПАО «МРСК Волги» – «Чувашэнерго» о критической ситуации в электроэнергетическом комплексе региона. «Чувашэнерго» является «котлодержателем» сетевого тарифа, то есть получает средства от потребителей электроэнергии и оплачивает услуги 35 территориальных сетевых организаций. Между тем задолженность АО «Чувашская энергосбытовая компания» перед «Чувашэнерго» к настоящему времени составляет почти 1,3 млрд рублей.
По словам зам. директора «Чувашэнерго» Вадима Хаймуллина, рост задолженности со стороны «Чувашской энергосбытовой компании» объясняется наличием долгов по потребителям, в том числе большей частью – по концерну «Тракторные заводы» и «Коммунальным технологиям». «Несмотря на неоплату услуг по передаче электрической энергии, до настоящего времени «МРСК Волги» надлежащим образом исполняла обязательства. Но сейчас сумма этих долгов подрывает финансовое состояние не только «Чувашэнерго как филиала, но и всей комании, куда входят еще семь регионов», – подчеркнул их представитель.
Депутат, ген. директор двух предприятий – «Газпром межрегионгаз Чебоксары» и «Газпром газораспределение Чебоксары» Кияметдин Мифтахутдинов сразу отреагировал, мол, знакомая ситуация, то же самое происходит и в газовой отрасли. В регионе буксует оплата, а из головного предприятия идет угроза «закрыть клапан». По предложению председателя профильного комитета Олега Мешкова, решено не просто принять к сведению информацию по электроэнергии, но и создать рабочую группу из депутатов, представителей министерства, тарифной службы, упомянутых предприятий – для того, чтобы помочь разрешить этот трудный вопрос.

Очередная 36-я сессия Госсовета Чувашии пятого созыва под председательством спикера Юрия Попова стала первым деловым заседанием в этом году. 26 января депутаты уже встречались в торжественной обстановке в Театре оперы и балета, чтобы заслушать Послание Главы Чувашской Республики М.В. Игнатьева Государственному Совету Чувашской Республики. Но позавчера, 25 февраля, началась настоящая законотворческая работа – с живыми обсуждениями, острыми дебатами, критическими выступлениями.

На этой неделе активизировалась работа профильных комитетов Государственного Совета Чувашской Республики. Это вполне логично, учитывая, что через неделю состоится первая в этом году сессия республиканского парламента, ведь все законопроекты сначала проходят обсуждение в комитетах.
16 февраля состоялось заседание комитета Госсовета Чувашии по экономической политике, агропромышленному комплексу и экологии, на котором депутаты обстоятельно рассмотрели более десяти важных вопросов. В их числе – проекты новых законов.  Вице-спикер, председатель комитета Олег Мешков не зря отметил, что в работе заседания участвуют несколько министров, что бывает довольно редко.
Министр природных ресурсов и экологии Сергей Павлов представил два законопроекта, в том числе – «О регулировании отдельных правоотношений, связанных с охраной окружающей среды и обеспечением экологической безопасности на территории Чувашской Республики». Новый закон предусматривает разграничение полномочий государственной власти в сфере экологии.

Вчера в Чебоксарах состоялось выездное заседание Комитета Госдумы России по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству на тему «Развитие малого и среднего предпринимательства в регионах России».
Цель мероприятия – обсуждение вопросов и определение способов поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, встречи с представителями бизнес-сообщества региона.
Заседание вел председатель Комитета Госдумы по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству Анатолий Аксаков. Для участия в мероприятии приехали статс-секретарь – заместитель министра экономического развития РФ Олег Фомичев, генеральный директор Федеральной корпорации по развитию малого и среднего предпринимательства Александр Браверман, депутаты Госдумы России. В работе комитета приняли участие чувашские парламентарии во главе с Председателем Госсовета Юрием Поповым, его заместителем – председателем Комитета по экономической политике, АПК и экологии Олегом Мешковым.
Глава Чувашии Михаил Игнатьев поблагодарил организаторов мероприятия за оказанное доверие и выбор республики в качестве площадки для обсуждения инвестиционной привлекательности регионов.
Михаил Игнатьев обратил внимание, что в 2015 году Чувашская Республика вошла в первую группу наиболее прогрессивных, с точки зрения развития инноваций, регионов России и заняла 5-е место среди субъектов федерации.
Только в 2013–2015 годах на господдержку малого и среднего предпринимательства в республике было направлено более 1,5 млрд рублей. Важным событием 2015 года стало завершение строительства объектов инженерной инфраструктуры Индустриального парка в Чебоксарах.
«В ходе работы депутаты Государственной Думы РФ и другие члены делегации смогут ознакомиться с проектами предпринимателей и жизнью предприятий республики. Уверен, у них останутся самые лучшие впечатления о Чувашии», – заметил Анатолий Аксаков, поблагодарил за теплый прием и организацию выездного заседания на высоком уровне.
В своем выступлении к числу приоритетов в поддержке развития малого и среднего бизнеса председатель профильного комитета Госдумы отнес снижение административного давления, расширение доступа к финансированию, введение моратория на увеличение налогов и неналоговых сборов.
Анатолий Аксаков предложил запретить проверки малого и среднего бизнеса по информации из анонимных источников, а также усилить ответственность для чиновников за организацию незаконных проверок предприятий.
Зам. министра экономразвития РФ Олег Фомичев сообщил, что в Правительстве сейчас обсуждаются разные варианты сохранения единого налога на вмененный доход (ЕНВД) после 2018 года, в том числе сроки продления его действия.
Выступили также глава Федеральной корпорации по развитию среднего и малого предпринимательства Александр Браверман,  министр экономразвития, промышленности и торговли Чувашии Владимир Аврелькин, представители Фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере, Агентства стратегических инициатив по продвижению новых проектов, предприниматели региона. В том числе – депутат Госсовета Чувашии Валерий Павлов.
***
Сегодня участники пленарного заседания продолжат работу в г. Шумерля. В планах – посещение швейной фабрики ООО «БОРИС», ООО «Проектэлектротехника», Шумерлинского завода спецавтомобилей. В г. Чебоксары гости ознакомятся с деятельностью ЗАО «Строймаш», ООО «Гален», завода игрового оборудования.

КОММЕНТАРИЙ
Валерий ПАВЛОВ, депутат Госсовета Чувашии, председатель Совета Чувашпотребсоюза:
– В условиях нынешнего кризиса эта тема приобретает особую экономическую, социальную и общественную значимость. Государство, региональные, муниципальные власти должны сделать все возможное, чтобы бизнес-сообщество развивалось более активно, создавая новые рабочие места, внося свой вклад в экономику региона, страны.
В декабре прошлого года в Федеральный закон внесены изменения, которые исключают потребительские кооперативы из перечня субъектов малого и среднего предпринимательства с 1 августа 2016 года. Более половины всех предприятий и организаций, в том числе потребительской кооперации, с 2017 года не смогут рассчитывать на государственную помощь как представители малого и среднего бизнеса. Между тем Чувашпотребсоюз обеспечивает занятость около 8 тысяч жителей республики, ежегодно выплачивает сельскому населению около 700 млн рублей за сданную сельхозпродукцию, а это равно заработной плате более 4 тысяч жителей с учетом среднего заработка в сельском хозяйстве.
Кроме того, в своем выступлении я внес предложения по освобождению торговых объектов, осуществляющих деятельность в сельской местности в населенных пунктах с численностью менее 1 тысячи человек, от применения контрольно-кассовой техники, усилению ответственности лиц, нелегально занимающихся продажей алкоголя. Если мы хотим, чтобы малый бизнес в России развивался, надо устранить в законодательстве эти проблемы. В сельской местности они разрушают бизнес, а не способствуют его развитию.

С первых дней этого года муссировались слухи, что за вывоз и сбор ТБО жильцам теперь придется платить больше, а в квитанциях за ЖКУ появится отдельная строчка, посвященная мусору. Похоже, нам этого на самом деле не миновать.
В 2016 году введена новая коммунальная услуга – «обращение с твердыми коммунальными отходами», то есть теперь ТКО заменит аббревиатуру ТБО. Однако не стоит вспоминать русскую народную мудрость, мол, «хоть горшком обзови, только в печку не ставь». Перемена названия в данном случае влечет за собой и изменения в оплате.

С 1 января с.г. организация деятельности по сбору и утилизации твердых коммунальных отходов – в  полномочиях субъектов Российской Федерации.
– Планируется создание регионального оператора, который будет собирать средства за эту услугу. При этом порядок расчета размера платы изменится. Сейчас стоимость определяется в расчете на 1 кв.м жилья. Предусматривается, что в дальнейшем эта плата будет рассчитываться по количеству людей, проживающих в квартире, – с таких слов начал работу «круглого стола» вице-спикер, председатель Комитета Госсовета Чувашии по экономической политике, АПК и экологии Олег Мешков.
За «круглым столом», посвященным деятельности по обращению с ТКО, собрались депутаты, представители Минприроды, Минстроя, Госслужбы по тарифам, Управления Роспотребнадзора, Управления Росприроднадзора, муниципалитетов, новочебоксарского филиала ЗАО «Управление отходами», а также общественники. Размышляли, как минимизировать расходы на утилизацию мусора.
Уже называлась цифра в 425 рублей за 1 кубометр отходов, установленная филиалом ЗАО «Управление отходами», что практически в 10 раз выше тарифа, по которому раньше мусор завозили, к примеру, на  Пихтулинскую свалку в Чебоксарах.
«Подобный случай закрытия свалки в России уже был. Но Чувашии более повезло, что уже наготове была альтернатива – полигон ТБО под Новочебоксарском. А вот в том регионе властям пришлось объявить ЧС», – уверял директор новочебоксарского филиала ЗАО «Управление отходами» Юрий Малов.
Понятно, что закрыли Пихтулинскую свалку совершенно правильно. Она уже не справлялась с завезенным мусором, портила вид столицы республики, периодически самовозгоралась. Вспомним, сколько с ней боролись? Наконец, с 1 ноября 2015 г. на эту громадную свалку в Чебоксарах мусоровозы перестали заезжать.
ЗАО «Управление отходами» сейчас принимает ТКО из Новочебоксарска, Чебоксар, Чебоксарского района и других муниципалитетов, где нет санкционированных свалок. По мнению Олега Мешкова, по итогам поездки на мусоросортировочное предприятие в декабре у него сложилось мнение, что это «шаг вперед по технологии процесса».
Между тем участники «круглого стола», в том числе парламентарии, долго выясняли, на какой основе зарождается «мусорное» ценообразование. «Информации пока не достаточно. Мы, депутаты, представители народа, и должны прогнозировать ситуацию», – сказал Олег Николаев. У Игоря Молякова и Сергея  Семенова также были вопросы по работе полигона. Экспертов, к примеру, интересовало, насколько обоснована методика измерения количества мусора по объему, а не по массе. Их беспокоит, не придется ли жителям республики при такой системе оплачивать перевозку воздуха.
Заместитель руководителя службы по тарифам Марина Кадилова отметила, что тарифные основы на вывоз ТКО еще не утверждены на федеральном уровне. На сегодня нет необходимых нормативных правовых актов и для создания регионального оператора, все еще в стадии проекта. Но, заметила она, после принятия решений в Москве тарифы в республике будут приняты долгосрочные, на три года.
По словам Юрия Малова, тарифы они утверждают на основе расходных счетов, ежемесячно по просьбе тарифной службы представляют все необходимые документы.
Участники «круглого стола» отметили, что десятикратные цены, принятые новочебоксарским полигоном, пока почувствовали в основном только управляющие компании. Для собственников квартир повышение тарифной ставки на сегодня не столь значительное. Но управляющие компании сейчас вынуждены оплачивать возросшие расходы деньгами за «ремонт и содержание помещений».
Отметим, утилизация бытовых отходов – это в настоящее время решение не только бытовых вопросов, но и экологических. Ведь проблема загрязнения окружающей среды обостряется с каждым годом. Между тем одним удорожанием услуги вряд ли она решится. Тем более что все понимают, что резкого скачка тарифа для населения нельзя допускать.
По общему мнению, организация новой системы обращения с ТКО требует четкого и оперативного взаимодействия республиканских органов власти, местного самоуправления. Нужны законы, регулирующие обращение с ТКО – в том числе и на республиканском уровне, нормативы накопления ТКО и экономически обоснованные тарифы. Все это, а также поступившие предложения участников записаны в рекомендациях «круглого стола».

Отдел специального назначения чувашского Управления федеральной службы исполнения наказаний отметил новоселье.
Отряд спецназа УФСИН был создан в 1991 году. На сегодняшний день его штатная численность составляет 42 человека. С 1991-го по 1994 год бойцы спецназа дислоцировались в г. Чебоксары, на базе СИЗО № 1, а затем переместились на базу при ИТК-1 поселка Лапсары.
В 2012 году от Минобороны страны в оперативное управление УФСИН России по Чувашии был передан военный городок в г. Чебоксары. Сейчас административное здание и гаражные боксы военного городка готовы к переезду личного состава и специальной техники по минимальной схеме, сообщает пресс-служба Администрации Главы Чувашии.
14 января Глава Чувашии Михаил Игнатьев, а также вице-спикер Госсовета республики Олег Мешков, начальник УФСКН Евгений Барсуков, министр юстиции республики Надежда Прокопьева, заместитель начальника Управления Минюста России по Чувашии Анатолий Грицай посетили новое здание спецназа.
Начальник УФСИН Александр Робота отметил, что гордится своими сотрудниками. Только в командировки на Северный Кавказ они, оказывается, выезжали 15 раз. За различные операции все, как один, награждены государственными наградами. «Хочу заверить, что они готовы решить задачи любой сложности, и республика может рассчитывать на ту силу, которую представляет отдел специального назначения УФСИН России по Чувашии», – сказал начальник Управления.
Гости ознакомились с вооружением, техникой, оснащением и учебной базой спецназа УФСИН. Для них были подготовлены показательные выступления по пресечению массовых беспорядков и освобождению заложников, захваченных отбывающими наказание в местах не столь отдаленных.
Сегодня в исправительных учреждениях республики содержится порядка 6 тыс. человек. Чувашия – один из лучших регионов страны по трудозанятости заключенных: в 2015 году осужденные изготовили продукцию на сумму 823 млн рублей.
– Площадка, как объект, существовала. Ранее там был военный городок. Пустующие здания можно было использовать по-разному. Самое примечательное – то, что решили восстановить и запустить. Бывший военный городок отныне УФСИН планирует использовать как центр локализации и подготовки спецназа. Пока его используют на региональном уровне. При удобном стечении обстоятельств хотят выйти на уровень Приволжского федерального округа.
Для учреждений исполнения наказаний, которые переполнены, роль спецназа велика: их задача – не допущение беспорядков. Кроме того, эта силовая структура призвана охранять общественный порядок, – разъяснил парламентскому изданию вице-спикер Госсовета Чувашии Олег Мешков (на фото).